中國共產(chǎn)黨國際戰略思想：現實(shí)理論依據與創(chuàng )新發(fā)展
中國社會(huì )科學(xué)院日本研究所所長(cháng)、研究員楊伯江在《日本學(xué)刊》2021年第5期上發(fā)表《中國共產(chǎn)黨國際戰略思想：現實(shí)理論依據與創(chuàng )新發(fā)展》（全文約5千字）。
國際戰略，一般是指國家、政黨在客觀(guān)分析國際形勢和正確估量自身綜合實(shí)力的基礎上，為實(shí)現國家利益而制定的對外關(guān)系領(lǐng)域具有全局性、長(cháng)期性的總體謀劃和總指導，體現的是執政黨和國家最高領(lǐng)導層對國際大局的宏觀(guān)把握，是一國處理國際事務(wù)和對外工作的總方針、總原則。國際戰略服務(wù)于國內戰略任務(wù)，是國家戰略的對外擴展和延伸。戰略思想則“是從眾多具體的戰略策略中總結、提煉出來(lái)的更為抽象、更具普遍指導意義的思想和理論形態(tài)，是引領(lǐng)戰略制定和實(shí)施的理性認知和思想方法”，屬于認識論和方法論范疇，既歸屬戰略又超越戰略。中國共產(chǎn)黨國際戰略思想是中國共產(chǎn)黨關(guān)于制定國家戰略的指導思想和理論形態(tài)。作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨始終具有全球維度的大視野，將中國的前途命運與世界緊緊聯(lián)系在一起。1949年新中國成立后，中國共產(chǎn)黨成為執政黨，黨的戰略實(shí)現了與國家戰略的相互統一。中國共產(chǎn)黨國際戰略思想的形成有著(zhù)深刻的現實(shí)依據與思想文化源泉，在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展，表現出強韌的歷史延續性與時(shí)代適應性，憑借其科學(xué)性、進(jìn)步性而立于不敗之地。
一、中國共產(chǎn)黨國際戰略思想的現實(shí)依據
國內國際兩個(gè)大局是中國共產(chǎn)黨制定國際戰略的依據所在，也是中國共產(chǎn)黨國際戰略思想的第一源泉。國內大局不僅包括基本國情中的物質(zhì)、制度層面，也包括歷史文化、思維觀(guān)念等軟性要素。對國際大局的認知與研判，則主要涉及時(shí)代性質(zhì)與世界大勢、中國在國際體系中的定位、國家利益所面臨的主要威脅、維護國家利益的基本方略等。
冷戰時(shí)期，面對復雜多變的國際形勢，毛澤東依據世界大勢提出著(zhù)名的“三個(gè)世界”論斷，有力捍衛了國家主權和安全。1956年，毛澤東就世界戰爭的可能性做出新的研判，認為“第一、第二兩次世界大戰之間隔了二十多年，以后間隔還要延長(cháng)，也許不是一二十年，而是三十、四十年；第二種可能，根本不能打”。1974年2月，根據世界形勢的新發(fā)展，毛澤東提出劃分“三個(gè)世界”的觀(guān)點(diǎn)：“美國、蘇聯(lián)是第一世界；中間派,日本、歐洲、澳大利亞、加拿大，是第二世界。”“亞洲除了日本，都是第三世界。整個(gè)非洲都是第三世界，拉丁美洲也是第三世界。”“三個(gè)世界”論斷成為這一時(shí)期黨和國家制定和調整對外政策的重要依據，對世界格局也產(chǎn)生了重大深遠的影響。正如鄧小平后來(lái)所指出的，這一論斷“對于團結世界人民反對霸權主義，改變世界政治力量對比，對于打破蘇聯(lián)霸權主義企圖在國際上孤立我們的狂妄計劃，改善我們的國際環(huán)境，提高我國的國際威望，起了不可估量的作用”。
如何認識當今時(shí)代、正確把握時(shí)代性質(zhì)和特征，是制定實(shí)施國際戰略的基礎和前提。在中國進(jìn)入改革開(kāi)放和現代化建設新時(shí)期后，鄧小平根據形勢的變化做出了“世界大戰打不起來(lái)”“和平發(fā)展是時(shí)代主題”的戰略判斷。此后，從中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會(huì )開(kāi)始，一直堅持了這一基本判斷。黨的十四大報告指出“和平與發(fā)展仍然是當今世界兩大主題”；黨的十五大報告指出“當前國際形勢總體上繼續趨向緩和。和平與發(fā)展是當今時(shí)代的主題”；黨的十六大報告指出“和平與發(fā)展仍是當今時(shí)代的主題……爭取較長(cháng)時(shí)期的和平國際環(huán)境和良好周邊環(huán)境是可以實(shí)現的”；黨的十七大報告指出“當今世界正處在大變革大調整之中。和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題”；黨的十八大報告指出“當今世界正在發(fā)生深刻復雜變化，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題”；黨的十九大報告指出“世界正處于大發(fā)展大變革大調整時(shí)期，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題”。
東西冷戰結束、兩極格局終結，面對新變化，鄧小平以寬廣的戰略視野與敏銳的洞察力，重新審視國際大勢，對世界格局走向做出新的科學(xué)論斷。鄧小平指出未來(lái)世界將是多極格局，中國算一極。他說(shuō)：“美蘇壟斷一切的情況正在變化。世界格局將來(lái)是三極也好，四極也好，五極也好，蘇聯(lián)總還是多極中的一個(gè)，不管它怎么削弱，甚至有幾個(gè)加盟共和國退出去。所謂多極，中國算一極。中國不要貶低自己，怎么樣也算一極。”鄧小平關(guān)于世界格局多極化的論斷，意味著(zhù)將大國關(guān)系視為主導國際體系發(fā)展演變的基本因素，這就超越了過(guò)去認為階級斗爭是影響國際關(guān)系發(fā)展演變的決定性因素的觀(guān)念，承認了國際體系由大國關(guān)系主導的合法性。同時(shí)，“多極化”世界格局的提出也顯示出中國對自身在國際體系中角色轉化的認知。在新中國成立后相當長(cháng)時(shí)期內，中國在很大程度上扮演著(zhù)國際體系中的革命性角色，對大國關(guān)系中的權力制衡持否定態(tài)度。隨著(zhù)“多極化”觀(guān)念的形成，中國轉換為一個(gè)在國際體系內追求現代化目標的參與性、建設性角色，并且將自己視為國際體系大國關(guān)系中的一支重要制衡力量。
二、中國共產(chǎn)黨國際戰略思想的理論依據
馬克思主義國際問(wèn)題學(xué)說(shuō)是中國共產(chǎn)黨國際戰略思想的理論基礎。馬克思主義學(xué)說(shuō)以資本主義生產(chǎn)關(guān)系在全球的拓展為前提，通過(guò)揭示剩余價(jià)值規律，尋求從資本主義社會(huì )向社會(huì )主義和共產(chǎn)主義社會(huì )發(fā)展的道路。同時(shí)，馬克思主義學(xué)說(shuō)也對國際問(wèn)題進(jìn)行了深入分析闡釋?zhuān)岢鲋贫▏H戰略的基本原則，為無(wú)產(chǎn)階級正確對待和處理不同民族、不同國家間關(guān)系提供了理論指導。一是將正確認識和把握時(shí)代特征作為國際戰略的首要問(wèn)題；二是提出了工人階級處理國與國關(guān)系的基本原則，即既要堅持工人階級不分民族的共同利益，又要堅持自主和獨立，從本國實(shí)際出發(fā)制定國際戰略。更為重要的是，馬克思主義學(xué)說(shuō)將辯證唯物主義與歷史唯物主義理論運用到國際問(wèn)題的研究中，主張世界格局的演變是各種力量相互作用的結果，各種力量形成的總的合力推動(dòng)世界政治經(jīng)濟向前發(fā)展，從而為國際問(wèn)題研究提供了科學(xué)方法論。
馬克思主義國際問(wèn)題理論包含于馬克思主義的三大組成部分之中，即在馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)和科學(xué)社會(huì )主義學(xué)說(shuō)中，都蘊含著(zhù)極為豐富的國際問(wèn)題理論。根據國內學(xué)術(shù)界馬克思主義研究的權威性成果，馬克思主義學(xué)說(shuō)涵蓋了國際問(wèn)題的各主要領(lǐng)域，廣泛涉及國際貿易、國際金融、帝國主義和殖民主義、戰爭與和平、民主和人權、民族和宗教以及世界社會(huì )主義革命和建設等重大問(wèn)題。在不同歷史時(shí)期，馬克思主義經(jīng)典作家揭示了國際價(jià)值和國際價(jià)值規律，提出壟斷是資本主義向更高級社會(huì )制度過(guò)渡的理論，以及金融資本是存在于一切國際關(guān)系中并起決定性作用的力量的論斷。關(guān)于戰爭與和平問(wèn)題，在戰爭的根源、目的、性質(zhì)、后果、作用等問(wèn)題上提出了完整系統的理論。關(guān)于民主與人權理論，提出了自由不是一個(gè)脫離社會(huì )屬性的抽象范疇，以及人權是階級社會(huì )的產(chǎn)物而非天賦等重要觀(guān)點(diǎn)。馬克思主義對國際問(wèn)題的分析闡釋所體現的世界觀(guān)和方法論，包括了辯證唯物主義認識論、唯物主義辯證法、唯物主義歷史觀(guān)、自然和社會(huì )和諧理論、經(jīng)濟基礎和上層建筑關(guān)系的理論、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相互關(guān)系的理論、階級斗爭和階級分析的方法以及政治經(jīng)濟學(xué)的理論和方法。
作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨的國際戰略思想既是馬克思主義中國化的重要理論成果，又是對馬克思主義國際問(wèn)題學(xué)說(shuō)的豐富和發(fā)展。中國共產(chǎn)黨在推進(jìn)馬克思主義中國化的歷史進(jìn)程中產(chǎn)生的理論成果，蘊含著(zhù)豐富的國際戰略思想，是中國共產(chǎn)黨指導理論的重要組成部分。在不同的歷史時(shí)期，中國共產(chǎn)黨堅持馬克思主義國際問(wèn)題學(xué)說(shuō)基本原則，堅持馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法，結合實(shí)際，在繼承的基礎上發(fā)展馬克思主義國際戰略思想，形成了具有鮮明中國特色、符合不同歷史條件與中國國情的國際戰略思想，鑄就了“三個(gè)世界”論斷、“和平與發(fā)展是當今時(shí)代主題”、“多極化”世界格局、建立國際政治經(jīng)濟新秩序、促進(jìn)國際關(guān)系民主化、“共建和諧世界”、“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”、倡導“新型國際關(guān)系”與“合作共贏(yíng)”理念、構建“人類(lèi)命運共同體”、總體國家安全觀(guān)等一系列光輝范例。
三、新時(shí)代中國共產(chǎn)黨國際戰略思想的創(chuàng )新發(fā)展
中國共產(chǎn)黨國際戰略思想隨時(shí)代的變化而不斷發(fā)展，既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，在傳承中發(fā)展，在實(shí)踐中豐富，體現了時(shí)代創(chuàng )新性與歷史繼承性的高度統一。在不同時(shí)期，根據不同的世情、國情和黨情，黨的領(lǐng)導人及時(shí)提出不同歷史條件下的國際戰略思想，制定符合中國實(shí)際的戰略政策，有效維護和鞏固國家利益，努力推動(dòng)世界和平與發(fā)展。
2008年全球金融危機爆發(fā)后，國際力量對比朝著(zhù)更有利于廣大發(fā)展中國家特別是以金磚國家為代表的發(fā)展中大國的方向發(fā)展。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，處于新的歷史方位，中國從地區大國向全球大國過(guò)渡的歷史進(jìn)程加快，推動(dòng)國際力量對比更趨平衡，和平發(fā)展大勢不可逆轉。發(fā)展中國家群體性崛起，“東升西降”和“南上北下”的歷史趨勢更加明顯。戰后長(cháng)期被視為當然的歐美模式和自由主義思想面臨巨大挑戰，而中國的道路、制度、理論和文化為國際社會(huì )提供了強有力的借鑒。另一方面，隨著(zhù)中國持續加速發(fā)展，世界主要力量開(kāi)始以中國崛起為前提展開(kāi)戰略調整，各國對外戰略“鎖定中國”取向增強。同時(shí)，國際非傳統安全威脅突出，各類(lèi)全球性挑戰層出不窮，中國發(fā)展、世界和平面臨空前復雜環(huán)境。
面對新形勢，以習近平為核心的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導集體堅持和平發(fā)展理念，開(kāi)拓創(chuàng )新、不斷完善國際戰略思想體系，提出了一系列既有歷史繼承性又有時(shí)代創(chuàng )新性的國際戰略思想、理念、理論、倡議，為新時(shí)代中國國際戰略的展開(kāi)提供了重要思想指引。中國共產(chǎn)黨在思考和謀劃新時(shí)代中國國際戰略時(shí)，繼承了新中國國際戰略思想的偉大成果，同時(shí)汲取中國傳統戰略文化的有益養分，借鑒國外戰略理論和實(shí)踐的豐富經(jīng)驗，將之與當今中國的時(shí)空定位、國際角色、戰略目標相結合，更加注重把握國內國際兩個(gè)大局的系統聯(lián)動(dòng)及發(fā)展與安全之間的動(dòng)態(tài)平衡，從而形成一系列具有鮮明時(shí)代特色、中國氣象和世界影響的國際戰略新思想。習近平國際戰略思想內涵豐富，博大精深，“系統繼承、創(chuàng )建性發(fā)展了中國歷代領(lǐng)導人有關(guān)國際戰略與中國外交的重要理論和方針政策”，以科學(xué)把握當今時(shí)代、推動(dòng)實(shí)現和平與發(fā)展、精準定位中國的國際角色、讓中國與世界互為機遇、全面發(fā)展對外關(guān)系、堅決維護國家核心利益為核心內容。
習近平國際戰略思想確認和平與發(fā)展是時(shí)代主題，同時(shí)賦予其更豐富內涵；倡導“新型國際關(guān)系”，視“合作共贏(yíng)”為新型國際關(guān)系的核心理念及實(shí)現和平發(fā)展的基本途徑；精準定位中國角色，提出中國要做現行國際秩序的維護者、世界和平的建設者、國際合作的倡導者、全球發(fā)展的貢獻者、國際多邊主義與全球治理的建設性參與者。2012年中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì )提出“倡導人類(lèi)命運共同體意識”，2017年中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )將“構建人類(lèi)命運共同體”作為新時(shí)代中國外交的戰略目標，其內涵是要建設“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗”的世界。人類(lèi)命運共同體理念“體現了超越狹隘民族國家利益、國家間關(guān)系和意識形態(tài)的全球觀(guān)和世界眼光”，它“不是抽象的、飄渺的，而是現實(shí)的、具體的，是可以分步漸進(jìn)實(shí)現的目標”。這一理念提出后，得到越來(lái)越多的國際反響，多次被載入聯(lián)合國文件，許多國家的政府和社會(huì )輿論也以不同形式予以認同和支持。“人類(lèi)命運共同體”與習近平國際戰略思想的其他部分一道，生動(dòng)表達了當今中國的“全球觀(guān)”、追求和平發(fā)展的美好愿望以及與世界互為機遇、與各國合作共贏(yíng)的先進(jìn)理念，堪稱(chēng)一份思考、規劃人類(lèi)未來(lái)的“中國方略”。