論21世紀日本共產(chǎn)黨外交政策及對華政策展望
日本共產(chǎn)黨（簡(jiǎn)稱(chēng)“日共”）積極追求獨立自主的外交政策，與時(shí)俱進(jìn)地制定國際政策和發(fā)展黨際關(guān)系，致力于為推動(dòng)亞洲與世界和平、社會(huì )進(jìn)步而努力工作。而且，日共中央專(zhuān)門(mén)設立了國際局來(lái)處理與外國共產(chǎn)黨、工人黨，以及與別的國家的關(guān)系，國際局的成立對推動(dòng)其外交政策的發(fā)展具有重要意義。自1998年中國共產(chǎn)黨（簡(jiǎn)稱(chēng)“中共”）與日共關(guān)系實(shí)現正常化以來(lái)，兩黨的黨際關(guān)系在曲折中前進(jìn)。研究日共的在野黨外交政策變化，是進(jìn)一步鞏固中日兩國共產(chǎn)黨黨際關(guān)系的前提和基礎，也是21世紀世界社會(huì )主義運動(dòng)的現實(shí)要求。
目前，中國學(xué)界關(guān)于日本馬克思主義方面的研究成果越來(lái)越多，但是關(guān)于日共在野黨外交政策研究成果則相對比較少。這些成果主要集中在以下幾方面：一是日共的外交政策。曹天祿 [[1] 曹天祿．日本共產(chǎn)黨的“日本式社會(huì )主義”研究[D]．武漢：華中師范大學(xué)科學(xué)社會(huì )主義研究所，2003:68.">1]論述了日共在吸取歷史經(jīng)驗教訓的基礎上，提出了“獨立自主”的外交政策，對日共開(kāi)展對外交往具有重要意義。二是新時(shí)期日共外交政策的變化。鐘放 [[2] 鐘放．論日本共產(chǎn)黨的在野黨外交[J]．日本學(xué)論壇，2007(1):69-73.">2]分析了冷戰以后日共外交政策的變化的原因、理論政策及其效果等，但是日共外交政策的創(chuàng )新依然改變不了自身在日本政壇中的地位。三是中日兩國共產(chǎn)黨的黨際關(guān)系變化。熊豐 [[3] 熊豐．中國共產(chǎn)黨和日本共產(chǎn)黨關(guān)系的演變[J]．上海黨史與黨建，2015(1):10-12.">3]梳理了兩黨黨際關(guān)系演變的歷史脈絡(luò )、變化原因、經(jīng)驗教訓等，并指出兩國共產(chǎn)黨黨際關(guān)系緩和的重要意義。四是日本國內對日共外交政策的研究。日本國內主要有以不破哲三 [[4] 不破哲三．日本外交のゆきづまりをどう打開(kāi)するか[N]．しんぶん赤旗，2005-05-17(01).">4]為首的理論家，以國際局勢為研究依據、以民族利益為導向，推動(dòng)日共外交政策的創(chuàng )新和發(fā)展，努力為日本營(yíng)造和平的發(fā)展環(huán)境。然而，在右翼政治生態(tài)環(huán)境中，日本學(xué)界對日共的相關(guān)研究相對較少。
因此，當前學(xué)界對日共外交政策方面的研究遠不能滿(mǎn)足深化中日兩國共產(chǎn)黨黨際關(guān)系、增進(jìn)團結合作的需要，亟待進(jìn)一步加強理論研究來(lái)指導兩黨關(guān)系的健康發(fā)展。特別是21世紀以來(lái)，由于日本受美國經(jīng)濟政策和外交政策的不正當干預，中日兩國之間的外交活動(dòng)變幻莫測，也直接影響到日共作為在野黨對華的外交政策。以日共外交原則為基礎，研究21世紀以來(lái)日共在野黨外交政策的新變化，重點(diǎn)闡釋其外交政策的繼承性與發(fā)展性，并在此基礎上展望中日兩國共產(chǎn)黨黨際關(guān)系的發(fā)展新態(tài)勢，以期為推動(dòng)世界社會(huì )主義運動(dòng)貢獻智慧和力量。同時(shí)，以中日兩國共產(chǎn)黨黨際關(guān)系為研究視角，審視兩黨黨際關(guān)系發(fā)展動(dòng)向，洞察中日兩國關(guān)系的發(fā)展方向，并為兩國和平友好發(fā)展提供參考。
一、21世紀以來(lái)日本共產(chǎn)黨的在野黨外交政策的繼承性
日共自1922年成立到日共七大召開(kāi)前，一直追隨、支持和服從蘇聯(lián)的決議，奉行拿來(lái)主義的外交政策，給自身發(fā)展帶來(lái)慘痛教訓。二戰以后，日共獲得了合法地位，并在日本對美從屬的國際環(huán)境下以在野黨身份積極開(kāi)展政治活動(dòng)。1958年7月，日共七大召開(kāi)，日共開(kāi)始探索擺脫大黨和大國干預，走獨立自主的發(fā)展道路。1973年7月，日共十二大通過(guò)《關(guān)于民主聯(lián)合政府綱領(lǐng)的提案》 [[5] 日本共產(chǎn)黨中央委員會(huì )編．日本共產(chǎn)黨的六十年[M]．段元培譯，北京：人民出版社，1982:380-386.">5]，要求把“相互尊重領(lǐng)土主權、互不干涉內政、平等互利、和平共處”五項原則作為外交政策立足點(diǎn)，要求不區分社會(huì )制度的差別，積極同一切民族、一切國家發(fā)展和平友好關(guān)系。
20世紀80年代以來(lái)，日共又將反對核武器作為加強黨際合作的重要原則。蘇東劇變后，日共不斷調整外交政策，提出“尊重民族自由” [[6] 自由と民主主義の宣言[EB/OL].(1996-07-13)[2019-05-17].https：//wwwj.cp.orj.p/web_jcp/1996/07/1996713.html.">6]的外交政策，以適應國內外環(huán)境，拓寬黨際交往空間。21世紀以來(lái)，日本對美從屬的國際地位依然沒(méi)有改變，在此背景下研究日共對外政策的一貫性和繼承性，為認識新時(shí)期日共外交政策的新變化提供理論依據。
（一）以自主和平為國際交往準則，推動(dòng)亞洲與世界和平發(fā)展
二戰后，日本成為美國的從屬?lài)绹_(kāi)始強行對日本推行民主化改革。但是，作為工人階級政黨和在野黨的日共，極力反對美國霸權主義的外交政策，堅決要求擺脫美國從屬地位，站在獨立、自主、和平的立場(chǎng)上處理國際問(wèn)題，努力開(kāi)辟日本獨立自主發(fā)展的新道路。日共希望世界各國及其政黨“以聯(lián)合國憲章為基礎構建和平的國際秩序，建立不同社會(huì )制度國家和平共處，以及不同價(jià)值觀(guān)的各民族之間的對話(huà)與共存關(guān)系” [[7] 日本共産黨第二十一回大會(huì )第五回中央委員會(huì )総會(huì )志位委員長(cháng)の幹部會(huì )報告[N]．しんぶん赤旗，2002-12-05(01).">7]，開(kāi)創(chuàng )世界和平發(fā)展新局面，營(yíng)造亞洲和世界和平發(fā)展的良好環(huán)境。
21世紀以來(lái)，日共始終堅持貫徹國際政策和黨際交往原則，積極發(fā)揮在野黨的優(yōu)勢作用，不斷加強與世界其他國家和政黨的友好關(guān)系。2004年，日共修訂《日本共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》時(shí)指出：“日共堅決反對霸權主義、反對恐怖主義、反對核武器，督促日本政府反省侵略戰爭和殖民統治，要求世界各國積極開(kāi)展人道主義的國際援助，著(zhù)力增強不同社會(huì )制度和不同價(jià)值觀(guān)民族間的和平共存等” [[8] 日本共産黨綱領(lǐng)[N]．しんぶん赤旗，2004-01-18(01).">8]，為構建和平穩定的世界發(fā)展環(huán)境而努力奮斗。日本共產(chǎn)黨在制定國際政策和發(fā)展黨際關(guān)系的過(guò)程中，堅持繼承和發(fā)展熱愛(ài)和平的基本原則，獨立自主的發(fā)展與外國政黨的黨際關(guān)系，對維護亞洲與世界和平做出重要貢獻。
1．堅決擺脫美國從屬地位，開(kāi)辟日本獨立發(fā)展的新道路
日共明確指：“美日關(guān)系絕不是對等、平等的同盟關(guān)系，而是日本對美國的從屬關(guān)系” [[8] 日本共産黨綱領(lǐng)[N]．しんぶん赤旗，2004-01-18(01).">8]。美國的行為已經(jīng)踐踏了日本的國家主權和民族獨立，必須要制止美國的非法干預行為。廢除《日美安保條約》、撤回美國的軍隊和軍事基地、排除美國對日本經(jīng)濟的不正當干預、簽訂對等平等立場(chǎng)上的美日友好條約，成為新時(shí)期日共對美國交往的基本準則。2004年，日共二十三大指出，“打破日本對美從屬體制，是21世紀日本面臨的最大課題。不認真對待這個(gè)問(wèn)題的話(huà)，日本沒(méi)有資格在世界上談?wù)撜巍！?[[9] 日本共産黨第二十三回大會(huì )決議[N]．しんぶん赤旗，2004-01-18(01).">9]而且，日共積極揭露美國發(fā)動(dòng)阿富汗戰爭、伊拉克戰爭等軍事霸權主義行為，揭露美國把跨國大企業(yè)利益放在首位的全球資本主義和新自由主義的本質(zhì)，批判美國擾亂世界和平發(fā)展秩序的行為。日共明確指出：只有廢除日美安保條約，簽訂真正平等的日美友好條約，才能獲得真正的友情，為日美平等發(fā)展掃除障礙。
21世紀以來(lái)，日共“改變了從前‘一刀切’把美國視為敵人和把打倒美帝國主義作為口號的做法，以更加成熟的姿態(tài)提出要與美國建立真正的平等友好的關(guān)系 [[10] 劉寧寧，曹珊珊．21世紀日本共產(chǎn)黨社會(huì )主義理論與實(shí)踐新變化[N]．中國礦業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會(huì )科學(xué)版），2016(5):42-48.">10]。結合日本國情，日共提出堅決擺脫對美從屬地位，以獨立、自主、平等的國家交往原則開(kāi)展和平外交，構建起與美國平等的新型美日關(guān)系格局，追求日本獨立自主的發(fā)展道路。日共要求擺脫日本對美從屬、追求獨立自主發(fā)展道路的外交原則，對于引導國民認清日美關(guān)系實(shí)質(zhì)，團結國民共同追求日美平等的新型國際關(guān)系具有重要意義。
2．以和平發(fā)展原則解決國際問(wèn)題，努力樹(shù)立良好的政黨形象
21世紀以來(lái)，世界局勢發(fā)生了巨大變化。日共積極針對國際熱點(diǎn)問(wèn)題表明自己以一貫之的態(tài)度和立場(chǎng)，尋找對自身、國家和世界有利的解決辦法，為世界和平發(fā)展貢獻力量。特別是針對以美國為首的資本主義國家制造的世界性難題，日共作為在野黨表現出積極的態(tài)度，并能夠站在公平公正的立場(chǎng)上提出解決對策，在國際社會(huì )樹(shù)立了良好的政黨形象。
第一，關(guān)于軍事戰爭問(wèn)題。日共認為“世界各地軍事封鎖體制強化、以武力優(yōu)先原則解決糾紛，是造成緊張氛圍、威脅和平的關(guān)鍵因素” [[8] 日本共産黨綱領(lǐng)[N]．しんぶん赤旗，2004-01-18(01).">8]。針對阿富汗戰爭、伊拉克戰爭等，日共認為是美國在全球推行軍事霸權主義而導致，號召世界各國人民督促美國發(fā)生根本轉變。針對安倍政府軍事擴張，日共迫切要求日本政府“以和平憲法第九條為基準，制定東北亞和平團結構想，決不允許制造在海外戰爭的國家” [[11] 安倍政権の暴走ストップ！國民の聲が生きる新しい政治を：日本共産黨の総選挙政策[EB/OL].(2014-11-26)[2019-05-17].https：//www.jcp.or.jp．/web_policy/2014/11/post-625.html.">11]，有效推動(dòng)亞洲和世界和平發(fā)展。
第二，關(guān)于核武器問(wèn)題。“反核反戰成為日本共產(chǎn)黨的一個(gè)政治符號，也是日共在國內外發(fā)揮積極作用的重要載體。” [[12] 代金平，鐘連發(fā)．20世紀80年代日本共產(chǎn)黨反核和平政策的影響與原因探析[N]．當代世界與社會(huì )主義，2018(3):137-142.">12]日共在《自由與民主主義宣言》中積極倡導“不持有、不參與、不制造” [[6] 自由と民主主義の宣言[EB/OL].(1996-07-13)[2019-05-17].https：//wwwj.cp.orj.p/web_jcp/1996/07/1996713.html.">6]核武器的“無(wú)核三原則”。日共“要求盡快啟動(dòng)消滅核武器的國際談判、擺脫核抑制論、擴大廢除核武器的輿論” [[13] 日本共産黨第二十五回大會(huì )決議[N]．しんぶん赤旗，2010-01-16(01).">13]，盡快進(jìn)入無(wú)核化世界。日共二十七大指出，作為唯一一個(gè)遭受過(guò)核戰爭轟炸國家的政黨，日共始終追求無(wú)核化世界建設目標，“希望世界各國盡快通過(guò)國際協(xié)商來(lái)推行禁止核武器條約” [[14] 日本共産黨第二十七回大會(huì )決議[N]．しんぶん赤旗，2017-01-18(01).">14]，解除核武器對亞洲與世界和平發(fā)展構成的威脅。針對威脅世界和平的朝鮮核試驗問(wèn)題，日共主張“堅持以聯(lián)合國憲章為基礎，國際社會(huì )團結一致應對；運用和平的、外交的手段加以解決” [[15] 志位和夫．日本共産黨とはどんな黨か[M]．東京：新日本出版社，2007:165.">15]等兩項基本原則，督促朝鮮放棄核試驗。
第三，關(guān)于恐怖組織問(wèn)題。日共認為戰爭不能消除恐怖組織，只會(huì )導致恐怖活動(dòng)陷入惡性循環(huán)；非軍事的政治和外交手段，是應對恐怖主義的智慧和力量。因此，日共要求從“遵照聯(lián)合國安理會(huì )決議，禁止恐怖組織的資金、人力、武器流動(dòng)；消除貧困和貧富差距、民族和宗教歧視等恐怖主義滋生的土壤；解決敘利亞和伊拉克的內戰、混亂狀態(tài)，謀求地區和平與穩定；加強對敘利亞難民和國內難民的人道主義援助” [[16] 日本共産黨第二十六回大會(huì )第五回中央委員會(huì )総會(huì )志位委員長(cháng)の幹部會(huì )報告[N]．しんぶん赤旗，2016-04-12(01).">16]等方面著(zhù)手，倡導國際社會(huì )團結一致，從根本上消除恐怖主義存在的基礎。
第四，關(guān)于國際經(jīng)濟問(wèn)題。日共認為資本主義國家在發(fā)展中國家推行帝國主義殖民掠奪政策，導致世界上十多億人因貧窮而陷入文化素質(zhì)低、營(yíng)養不良、饑餓等困境。日共堅決反對資本主義國家的新殖民主義政策，要求徹底解決“南北問(wèn)題”。而且，為保護全球資源和環(huán)境，日共要求限制跨國大企業(yè)利潤第一主義的不負責任行為，強烈要求尊重各國經(jīng)濟主權、食品主權，制定平等互利的投資和貿易規則，構建對等、平等、互惠的國際經(jīng)濟關(guān)系。
和平發(fā)展是日共處理國際問(wèn)題的重要原則。針對戰爭、核武器、恐怖組織和國際經(jīng)濟問(wèn)題等國際性難題，日共能夠站在世界人民的立場(chǎng)上，從全球發(fā)展角度提出科學(xué)解決對策，在世界范圍內贏(yíng)得良好的政黨形象。2012年，日共提出以“廢除日美安保條約”為目標的“外交藍圖”，要求日本政府“深刻認識到日本擴軍及其惡性循環(huán)、處理中日和中美關(guān)系時(shí)要放棄軍事力量對抗和進(jìn)行裁軍、以歷史事實(shí)和國際法為外交依據徹底解決領(lǐng)土爭端、解決歷史問(wèn)題” [[17] 志位和夫．全國活動(dòng)者會(huì )議志位委員長(cháng)の幹部會(huì )報告[EB/OL].(2012-05-24)[2019-05-17].http：//wwwj.cp.or.jp/web_jcp/html/2012-zenkatsu/20120524-shiihokoku.html.">17]，為日本正確開(kāi)展外交活動(dòng)提供理論支撐。
（二）堅持黨際交往“三原則”，發(fā)展國際政黨友好關(guān)系
在黨際交往中，日共始終堅持“獨立自主、完全平等、互不干涉內部事務(wù)”三原則，積極構建與世界各國政黨之間的友好關(guān)系，不斷開(kāi)拓黨際交往新空間。二戰以后，日共確立以亞洲為中心的政黨外交任務(wù)，超出只與共產(chǎn)黨交往的界限，努力開(kāi)展與世界各國政治立場(chǎng)和理論不同的政黨交往，尋求與世界各國政黨的廣泛交流與合作。2004年，日共提出“把以聯(lián)合國憲章為基礎的和平國際秩序、公平公正國際經(jīng)濟秩序為目標，謀求不同價(jià)值觀(guān)的各種文明之間對話(huà)與共存，作為對外交往的‘世界公理’” [[9] 日本共産黨第二十三回大會(huì )決議[N]．しんぶん赤旗，2004-01-18(01).">9]，積極開(kāi)展與世界其他國家政黨之間的交流與合作。
2014年日共二十六大召開(kāi)，日共強調“以黨綱為基礎，遵守國際憲法基礎上的和平國際秩序，創(chuàng )造無(wú)核化世界，在反省侵略戰爭和殖民地戰爭基礎上建立真正友好關(guān)系，構建尊重各國經(jīng)濟主權的民主國際經(jīng)濟秩序，確立不同文明對話(huà)與共存關(guān)系。” [[18] 日本共産黨第二十六回大會(huì )決議[N]．しんぶん赤旗，2014-01-18(01).">18]在此之后，日共轉變以亞洲為中心的黨際交往工作重心，轉向學(xué)習歐洲發(fā)達資本主義國家斗爭的經(jīng)驗和教訓，把加強與歐洲各國政黨交流合作作為當前黨際外交的著(zhù)力點(diǎn)，為創(chuàng )新日本社會(huì )主義道路凝聚智慧和力量。在此基礎上，日共已經(jīng)構建起涵蓋亞、非、拉和歐洲國家的黨際外交新格局。同時(shí)，日共政黨交往重心向歐洲轉移，大大減弱了它與中共交往的動(dòng)力，這也導致了兩黨關(guān)系趨向平淡。
（三）承認日本侵略戰爭歷史，督促日本政府反省戰爭罪惡
二戰中，日共在國內外積極宣傳反對戰爭的思想，并派出日本八路軍遠赴中國參加反侵略戰爭。二戰以后，日共認為日本在二戰中發(fā)動(dòng)的侵略戰爭，給亞洲以及給世界各國人民帶來(lái)嚴重傷害。日共引導社會(huì )輿論督促日本政府對戰爭罪惡進(jìn)行深刻反省，并要求日本政府承擔相應的責任。日共黨綱中明確記載，德日意三國推行的是法西斯主義和軍國主義侵略戰爭，奪去兩千萬(wàn)亞洲人民和超過(guò)三百萬(wàn)日本國民的生命，并表達日本國民走和平民主發(fā)展道路的迫切愿望。
21世紀以來(lái)，日共要求日本政府“對過(guò)去發(fā)動(dòng)的侵略戰爭和殖民統治進(jìn)行反省，并重視與亞洲國家的友好交流，” [[8] 日本共産黨綱領(lǐng)[N]．しんぶん赤旗，2004-01-18(01).">8]并把其作為日本展開(kāi)和平外交的基點(diǎn)。這充分展現出日共對侵略戰爭的正確態(tài)度，贏(yíng)得國際社會(huì )的高度贊譽(yù)。2018年8月15日，安倍首相發(fā)表戰后七十年對內閣總理大臣談話(huà)。日共對安倍政權偽造歷史、美化侵略戰爭的行為進(jìn)行強烈批判，要求日本政府“以《波茨坦公告》為基本依據，勇于承認日本侵略戰爭行為，承擔慰安婦違法行為的責任，停止參拜靖國神社，在繼承‘村山談話(huà)’、‘河野談話(huà)’基礎上，認真反省自己的錯誤行為”。 [[19] 靖國參拝問(wèn)題、安倍政権と「靖國史観」、「慰安婦」問(wèn)題と「河野談話(huà)」[EB/OL].(2016-06-20)[2019-05-17].https：//www.jcp.or.jp/web_policy/2016/06/2016-sanin-bunya40.html.">19]而且，日共明確指出，“真正的愛(ài)國者是可以正確面對本國的錯誤歷史，并將這一教訓運用到未來(lái)的人。” [[20] 全國都道府県委員長(cháng)·地區委員長(cháng)會(huì )議志位委員長(cháng)の報告[EB/OL].(2019-01-15)[2019-05-17].https：//wwwj.cp.orj.p/web_jcp/2019/01/post-79.html#_03.">20]針對侵略戰爭和殖民掠奪的歷史，日共一貫站在正確的立場(chǎng)上，勇于揭露和抵制日本政府美化和正當化侵略戰爭的行為，積極督促日本右翼勢力認識和反省戰爭的罪惡，為其加強與世界各國的黨際交往奠定重要基礎。
（四）以狹隘的民族主義思想解決領(lǐng)國爭端，損害相關(guān)國家利益與人民感情
對于和本國利益無(wú)關(guān)的國際爭端問(wèn)題，日共能夠站在公平公正的立場(chǎng)上發(fā)表自己看法、提供解決對策，并積極展開(kāi)外交活動(dòng)，促進(jìn)國際爭端問(wèn)題和平解決。然而，在處理本民族有關(guān)的各種爭端問(wèn)題時(shí)，日共明顯帶有狹隘的民族主義思想，自覺(jué)站在對本國有利的立場(chǎng)上解決問(wèn)題，這成為日共深化與亞洲各國政黨交往的最大障礙。
一是針對中日之間釣魚(yú)島問(wèn)題。日共認為：“無(wú)論是歷史上，還是國際法上，釣魚(yú)島都是日本國土，兩國之間不存在領(lǐng)土爭端。” [[21] 志位和夫．尖閣問(wèn)題：冷靜な外交交渉こそ唯一の解決の道[N]．しんぶん赤旗，2012-10-07(01).">21]1895年1月，日本已經(jīng)宣布了釣魚(yú)島領(lǐng)屬問(wèn)題，日共認為：“這符合國際法無(wú)領(lǐng)主土地先占有原則。” [[22] 志位和夫．尖閣諸島問(wèn)題日本の領(lǐng)有は歴史的にも國際法上も正當[N]．しんぶん赤旗，2010-10-04(01).">22]日共強調：“中國無(wú)法證明釣魚(yú)島是其固有領(lǐng)土，也沒(méi)有實(shí)際統治證明，‘中國固有領(lǐng)土論’不成立；并且，在1895年到1970年的75年中，中國從未質(zhì)疑和抗議日本對釣魚(yú)島的主權，現在將釣魚(yú)島默認為自己領(lǐng)土不符合國際法。” [[23] 志位和夫．日本共産黨第25回大會(huì )第5回中央委員會(huì )総會(huì )志位委員長(cháng)の幹部會(huì )報告[N]．しんぶん赤旗，2012-10-14(01).">23]
二是針對日韓之間獨島問(wèn)題。日共認為：自古以來(lái)日韓兩國的文獻中都未記載過(guò)獨島，獨島一直是沒(méi)有被確認過(guò)主權的無(wú)人島。根據在獨島捕魚(yú)的中井養三郎要求，日本政府于1905年將該島編入島根縣。戰后的《舊金山和平條約》（1951年），也沒(méi)有將竹島包括在日本對朝鮮放棄的島嶼中。“無(wú)論從歷史上，還是國際法上，日本對獨島的擁有權的主張都有明確根據。” [[24] 竹島の帰屬が問(wèn)題になっているわけは？[N]．しんぶん赤旗，2002-07-17(01).">24]因此，日共認為獨島主權問(wèn)題毫無(wú)爭議，屬于日本領(lǐng)土。
三是針對俄日之間千島群島問(wèn)題。日共指出：日俄1875年締結的《樺太·千島交換條約》規定，整個(gè)千葉群島都是日本的；二戰后，蘇聯(lián)違反“不擴大領(lǐng)土”原則，強行占領(lǐng)千島群島；同時(shí)，齒舞、色丹不是千島群島的一部分，而是北海道的一部分，應該立即返還給日本。日共還提議，“以戰后處理不公平為前提，不拘泥于放棄千島列島條款，要積極開(kāi)展返還全千島的交涉。” [[25] 日ロ領(lǐng)土問(wèn)題と平和條約交渉について森·プーチン會(huì )談と「イルクーツク聲明」は何を示したか[EB/OL].(2001-04-13)[2019-05-17].https：//www.jcp.or.jp/web_policy/2001/04/post-296.html.">25]日共認為：擇捉島、國后島的南千島自不必說(shuō)，整個(gè)千島群島都是日本領(lǐng)土。
在對待與本國有關(guān)的領(lǐng)土爭端問(wèn)題上，日共一貫認為，“在對過(guò)去侵略戰爭和殖民統治進(jìn)行深刻反省的基礎上，無(wú)論哪一個(gè)問(wèn)題都能夠打開(kāi)合理的解決之路” [[26] 志位和夫．本共産黨第二十五回大會(huì )第五回中央委員會(huì )総會(huì )志位委員長(cháng)の幹部會(huì )報告[N]．しんぶん赤旗，2012-10-14(01).">26]，完全沒(méi)有認識到領(lǐng)土爭端問(wèn)題的本質(zhì)。無(wú)論是釣魚(yú)島、獨島，還是千島群島，都蘊藏著(zhù)豐富的油氣資源、礦產(chǎn)資源和魚(yú)類(lèi)資源。再加上對所屬島嶼的12海里治海權和200海里領(lǐng)海權，對一個(gè)國家的長(cháng)遠發(fā)展至關(guān)重要。日本是一個(gè)島國，人口眾多、資源有限，面臨著(zhù)嚴峻的發(fā)展瓶頸問(wèn)題。針對相關(guān)爭端問(wèn)題，日共一貫堅持站在對本國有利的一面，在國內外宣傳中也總是宣傳對本國有利的條款，從未提及和宣傳對相關(guān)國家有利的條款。日共的這一行為完全忽視公平、公正的問(wèn)題，表現出明顯的民族狹隘主義，直接傷害與亞洲鄰國人民的感情，更影響到自身在亞洲的黨際交往與合作。
二、21世紀以來(lái)日本共產(chǎn)黨在野黨外交政策的發(fā)展性
21世紀以來(lái)，日共作為在野黨通過(guò)調整自己的對外政策，以應對國內外的挑戰和任務(wù)。日共認為，“要求廢除日美安保條約和美國在日的軍事基地，實(shí)現日本真正獨立的發(fā)展道路；停止駐日美軍的橫行霸道，呼吁亞洲和世界為建設自主、自立的外交而努力。” [[27] 志位和夫．日本共産黨第二十二回大會(huì )第二回中央委員會(huì )総會(huì )志位委員長(cháng)の幹部會(huì )報告[N]．しんぶん赤旗，2001-05-29(01).">27]如今，整個(gè)資本主義世界都面臨著(zhù)發(fā)展困境。日共在加強與亞洲政黨交往的基礎上，開(kāi)始向歐洲國家學(xué)習社會(huì )主義實(shí)踐經(jīng)驗。并且，在堅持獨立自主外交原則基礎上，日共更加注重擴大外交的對象和范圍，積極發(fā)展與世界各國政黨的友好關(guān)系。
（一）迫切要求擺脫對美從屬地位，積極構建對等平等的日本外交新藍圖
新世紀，資本主義國家的矛盾不斷凸顯，日本也成為美國轉嫁災難的重要場(chǎng)所。而且，日本對外交往，常常受到美國的干擾。日共明確指出，“日本與美國的關(guān)系絕不是對等、平等的同盟關(guān)系，日本處于極為異常的對美從屬狀態(tài)。美國對日本統治是為其世界戰略和壟斷資本主義利益服務(wù)的，具有踐踏日本主權和獨立的帝國主義性質(zhì)。” [[8] 日本共産黨綱領(lǐng)[N]．しんぶん赤旗，2004-01-18(01).">8]因此，日共要求廢棄日美安保條約、撤回在日本的美軍及軍事基地，以對等和平等立場(chǎng)為基礎簽訂日美友好條約。在經(jīng)濟方面，日共堅決不允許美國不當干預，確立包括金融、外匯、貿易在內的所有領(lǐng)域的自主性。而且，日共強調，恢復主權后，日本不參加任何軍事同盟會(huì )議，建立與所有國家和平、中立、非同盟的國際關(guān)系。在自衛隊方面，停止海外派兵立法，采取裁軍措施。因此，日共要求擺脫對美從屬地位的愿望強烈，要求構建起獨立、自主、對等、平等的和平外交新藍圖，為21世紀的日本外交活動(dòng)指出新的方向。
（二）黨際交往由亞洲為中心轉向歐洲，學(xué)習歐洲社會(huì )主義實(shí)踐經(jīng)驗
日共堅持共產(chǎn)主義的外交原則，不斷與世界各國政黨的交流。日共堅持從實(shí)際出發(fā)，積極同東北亞、東南亞、南亞、中亞和中東等亞洲國家共產(chǎn)黨的廣泛交流。而且，日共多次參加亞洲政黨會(huì )議，構建起同中國、印度、越南、老撾等亞洲國家共產(chǎn)黨的友好關(guān)系，凸顯出“以亞洲為中心舞臺” [[14] 日本共産黨第二十七回大會(huì )決議[N]．しんぶん赤旗，2017-01-18(01).">14]的對外交往特點(diǎn)。2008年全球金融危機以來(lái)，世界各國都面臨著(zhù)失業(yè)、貧困、經(jīng)濟不景氣和貧富差距拉大等難題。在這一背景下，歐洲的希臘、葡萄牙、西班牙、英國等國家的左翼政黨在議會(huì )選舉中，主張實(shí)施緊縮政策、聯(lián)合工人階級政黨引導市民運動(dòng)，在選舉中相繼獲得勝利和躍進(jìn)發(fā)展。這與日共所追求的縮小貧富差距、消除貧困、追求和平的目標要求相一致，也與日共追求更多議席數量的要求具有內在契合性。日共提出，“在歐美引發(fā)關(guān)注社會(huì )變革運動(dòng)的基礎上，要徹底加強與歐美進(jìn)步勢力的交流與聯(lián)合。在發(fā)達的資本主義國家相互交流學(xué)習教訓，對于豐富發(fā)展日本的社會(huì )變革運動(dòng)和發(fā)展世界進(jìn)步運動(dòng)都具有重大意義。” [[14] 日本共産黨第二十七回大會(huì )決議[N]．しんぶん赤旗，2017-01-18(01).">14]因此，日共著(zhù)力加強與法國、葡萄牙、西班牙、德國、捷克等歐洲左翼黨的交流與合作，尋求資本主義國家的社會(huì )主義實(shí)踐經(jīng)驗，直接促使其外交由以亞洲為中心向以歐洲為中心轉變。
（三）擴大政黨交往對象和范圍，增強意識形態(tài)包容性
日共始終堅持科學(xué)社會(huì )主義作為指導思想，始終使用“日本共產(chǎn)黨”這個(gè)名字，可以看出其在國內一直是意識形態(tài)鮮明的政黨。1999年日共提出，“與各種政治、理論立場(chǎng)不同的各國政黨的交流、友好、合作是理所當然的方向，這在今后的黨外交活動(dòng)中將占更大比重。” [[28] 不破哲三．日本共産黨第二十一回大會(huì )日本共産黨第四回中央委員會(huì )総會(huì )不破委員長(cháng)の幹部會(huì )報告[N]．しんぶん赤旗，1999-06-10(01).">28]21世紀以來(lái)，日本國內外環(huán)境發(fā)生深刻變化。日共在尋求對外交往中不斷增強意識形態(tài)的包容性，勇于超越原來(lái)僅與共產(chǎn)黨交往的范圍，積極贏(yíng)得與世界各國政府與政黨的黨際外交。《日本共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》指出，“以不同社會(huì )制度國家的和平共處、確立不同價(jià)值觀(guān)的各種文明之間的對話(huà)和共存關(guān)系全力以赴。” [[8] 日本共産黨綱領(lǐng)[N]．しんぶん赤旗，2004-01-18(01).">8]在第三屆亞洲政黨會(huì )議中，日共尊重《北京宣言》關(guān)于“意識形態(tài)的差異性不能妨礙亞洲各國政黨的交流與合作。堅持求同存異的基礎上，通過(guò)對話(huà)與協(xié)商解決相互之間的分歧與矛盾，也可以采取暫時(shí)擱置爭議的辦法，不能影響雙方正常關(guān)系的發(fā)展” [[29] 第三回アジア政黨國際會(huì )議「北京宣言」（全文）[N]．しんぶん赤旗，2004-09-12(06).">29]的要求，積極發(fā)展與亞洲、世界各國政黨的友好關(guān)系。并且，在不同文明的對話(huà)與共存的立場(chǎng)上，日共提出加強與伊斯蘭世界的交流，繼續擴大與亞非拉各國政黨的交流與合作。因此，21世紀以來(lái)，日共明顯擴大對外交往的方位與對象，有意淡化意識形態(tài)的差異性，以尋求更廣泛的國際交流與合作。
（四）倡導團結合作解決世界性難題，共同維護亞洲與世界和平發(fā)展
日共認為，“根據聯(lián)合國憲章建立和平的國際秩序，將廢除核武器作為緊急課題來(lái)解決，確立各國經(jīng)濟主權以及建立在平等、公平的國際經(jīng)濟新秩序等立場(chǎng)” [[30] 志位和夫．日本共産黨第二十二回大會(huì )第五回中央委員會(huì )総會(huì )志位委員長(cháng)の幹部會(huì )報告[N]．しんぶん赤旗，2002-12-05(01).">30]是國際交往的“世界公理”。日共作為受過(guò)核武器傷害國家的政黨，始終銘記核武器的危害。近年來(lái)，日共更加積極“推進(jìn)廢除核武器的國際交涉、極力擺脫‘核抑制論’” [[13] 日本共産黨第二十五回大會(huì )決議[N]．しんぶん赤旗，2010-01-16(01).">13]，為構建“無(wú)核化世界”而加強國際交流。針對朝鮮核試驗，及時(shí)提出“東北亞和平建設構想”，以和平解決朝鮮核試驗問(wèn)題、維護亞洲安全。針對全球金融危機，日共提出發(fā)達資本主義國家、新興國家和發(fā)展中國家都有權平等參與經(jīng)濟發(fā)展，在公正、民主、對等、平等、互惠的基礎上構建國際經(jīng)濟新秩序，以有效應對大國推行經(jīng)濟霸權主義帶來(lái)的危害。針對全球變暖問(wèn)題，日共提出在“遵守共同但有區別的承擔責任原則”基礎上，發(fā)達國家勇于承擔歷史責任，發(fā)展中國家也要積極面對這一人類(lèi)共同課題。并且，為解決人類(lèi)面臨的全球性課題，日共要求世界各國需要從“鏟除國際恐怖主義、減少貧困、支援難民、應對人道主義危機、應對氣候變化” [[14] 日本共産黨第二十七回大會(huì )決議[N]．しんぶん赤旗，2017-01-18(01).">14]等五個(gè)方面著(zhù)手，用和平的手段徹底解決世界性難題。針對世界性難題，日共積極主張通過(guò)世界各國協(xié)商以達到全球范圍內合作的目的，號召世界各國人民共同應對和解決人類(lèi)發(fā)展面臨的共同難題，積極為構建亞洲和世界和平發(fā)展的環(huán)境而努力貢獻智慧和力量。
21世紀以來(lái)，日共根據日本發(fā)展的需要和國內外環(huán)境的變化，在繼承追求和平發(fā)展的外交政策基礎上，積極推進(jìn)日本構建新型外交格局，力求為日本執政黨破解當前外交困境提供新的解決方案。面對新世紀的新挑戰，日共充分彰顯出在野黨外交政策的策略靈活性。日共要求加快擺脫日本對美從屬地位，構建日美對等平等的外交藍圖，督促日本政府擺脫美國的不利影響，對日本走獨立自主發(fā)展道路具有重要啟示。為擺脫全球金融危機對工人階級的不利影響，日共提出向歐洲工人階級政黨學(xué)習的外交新動(dòng)向，以贏(yíng)得更多議席、增強在國會(huì )中的影響力，有效維護工人階級的利益。為了贏(yíng)得更廣泛的國際合作，日共積極淡化意識形態(tài)，努力擴大對外交往的對象與范圍，對增強日共的世界影響具有重要意義。
面對世界性難題，日共也主動(dòng)站在全人類(lèi)的高度提出解決對策，積極營(yíng)造良好的國際發(fā)展新秩序。日共作為在野黨進(jìn)行外交政策的創(chuàng )新和發(fā)展，對日本執政黨調整外交政策、構建與世界各國新型政黨關(guān)系提供經(jīng)驗。并且，日共外交政策的變化，一定程度上折射出日本外交政策的新動(dòng)向，對正確認識中日關(guān)系具有重要啟示。
三、日共外交政策視域下對華政策的前景展望
中國共產(chǎn)黨始終堅持獨立自主的對外交往原則，也愿意在尊重日共國際政策和黨際交往原則的基礎上，尋求兩黨之間的深入交流與合作，共同推動(dòng)亞洲與世界和平發(fā)展。梳理兩黨的交往史可以明顯發(fā)現：日共堅持獨立自主的發(fā)展道路，積極營(yíng)造亞洲和世界和平發(fā)展的外交理念，一直得到中共的支持和認可。同時(shí)，中共也以積極的姿態(tài)愿意加強與日共的交流與合作。21世紀以來(lái)，中共和日共兩黨之間在國際政治中有共同的立場(chǎng)，理論界交流不斷加深，日共“積極評價(jià)中國在發(fā)展經(jīng)濟和消除貧困方面的努力，更加重視中國領(lǐng)導層對于實(shí)現社會(huì )主義事業(yè)的誠懇度和認真度” [[31] 譚曉軍．日本共產(chǎn)黨如何看待中國的社會(huì )主義建設[J]．世界社會(huì )主義研究，2017(7):76-78.">31]，為確保兩黨關(guān)系正常發(fā)展奠定基礎。然而，由于日共對領(lǐng)土爭端問(wèn)題的立場(chǎng)、外交政策的轉變，以及對中共的誤解，給兩黨友好關(guān)系帶來(lái)一定障礙，也直接影響兩黨黨際關(guān)系未來(lái)的發(fā)展趨向。
（一）世界社會(huì )主義曲折發(fā)展，構成兩黨深化合作的現實(shí)需要
蘇東劇變以后，“社會(huì )主義滅亡論”的論調在世界上廣泛流傳，使整個(gè)世界社會(huì )主義運動(dòng)遭受巨大沖擊。面對這一挑戰，世界各國共產(chǎn)黨開(kāi)啟了獨立探索適合本國國情的社會(huì )主義道路新征程。中共作為世界上共產(chǎn)黨黨員人數最多的社會(huì )主義國家執政黨，始終堅持馬克思主義理論的指導地位，不斷開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義事業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)馬克思主義中國化、具體化、民族化，為世界各國工人階級政黨提供了寶貴的經(jīng)驗。同時(shí)，日共作為資本主義國家共產(chǎn)黨黨員人數最多的在野黨，也在積極探索日本式社會(huì )主義發(fā)展道路。2008年全球金融危機以來(lái)，工人失業(yè)、貧富差距拉大等成為世界性難題。然而，中國經(jīng)濟依然能夠保持健康穩定的發(fā)展，給世界各國帶來(lái)重要啟示。
2009年日共主席不破哲三從“社會(huì )主義道路的原動(dòng)力、社會(huì )主義視野的經(jīng)濟成果、中國經(jīng)濟的和平繁榮論、社會(huì )主義的企業(yè)形態(tài)、資本主義的罪惡、社會(huì )主義和資本主義的對比” [[32] 不破哲三．激動(dòng)の世界はどこに向かうか：日中理論會(huì )談の報告[M]．東京：新日本出版社，2009:239-244.">32]六個(gè)方面論述了對中國特色社會(huì )主義的認識，對深化兩黨合作交流具有重要意義。中共黨的十九大以來(lái)，“中國道路、中國模式、中國經(jīng)驗”在世界上廣泛傳播，給世界各國共產(chǎn)黨正確開(kāi)展社會(huì )主義運動(dòng)提供借鑒。日本國內工人階級面臨的失業(yè)、貧富差距等嚴峻挑戰，以及日本式社會(huì )主義道路發(fā)展面臨的困境，要求日共必須加強與世界各國工人黨的合作。因此，面對世界性的挑戰，中共與日共吸取歷史經(jīng)驗與教訓、加強交流與合作，共同推進(jìn)世界社會(huì )主義發(fā)展，已經(jīng)成為深化兩黨合作的現實(shí)需要，也是推進(jìn)世界社會(huì )主義運動(dòng)的現實(shí)要求。
（二）外交政策具有內在一致性，奠定兩黨長(cháng)期合作的理論基礎
1996年，日共在《自由與民主主義宣言》中提出，“尊重民族自由是日本構建自由發(fā)展與完全平等國際關(guān)系的基礎” [[6] 自由と民主主義の宣言[EB/OL].(1996-07-13)[2019-05-17].https：//wwwj.cp.orj.p/web_jcp/1996/07/1996713.html.">6]，這表明日共是熱愛(ài)和平的政黨。1998年日共與中共實(shí)現兩黨關(guān)系正常化，兩黨都堅持走獨立自主的和平外交政策，尊重共同的黨際交往原則，致力于亞洲與世界和平發(fā)展與社會(huì )進(jìn)步。2004年，日共提出包括反省侵略戰爭、擁護聯(lián)合國憲法、和平解決糾紛等和平外交的“八個(gè)基本點(diǎn)” [[8] 日本共産黨綱領(lǐng)[N]．しんぶん赤旗，2004-01-18(01).">8]，這與中共始終堅持和平共處“五項原則”的外交政策具有內在一致性。日共提出，即使對中日兩國有爭議的問(wèn)題，也應該通過(guò)外交途徑協(xié)商和平解決。中共也愿意尋求進(jìn)一步解決爭端問(wèn)題的方法，進(jìn)而達成共識。因此，兩黨外交政策的內在一致性，構成兩黨長(cháng)期合作交流的理論基礎。
（三）理論交流增進(jìn)思想共識，開(kāi)創(chuàng )兩黨長(cháng)期友好發(fā)展新領(lǐng)域
日共與中共都堅持馬克思主義為指導思想，以實(shí)現共產(chǎn)主義為目標，都屬于工人階級政黨，這成為兩黨共同的思想基礎。近年來(lái)，雖然兩黨黨際關(guān)系曲折發(fā)展，但是理論界交流不斷加強。2005年中共代表團訪(fǎng)日，與日共討論馬克思主義理論的相關(guān)議題，2006年日共國際會(huì )議理論部代表團訪(fǎng)華，不斷增進(jìn)兩黨之間的理論交流。特別是2008年全球金融危機以后，資本主義國家經(jīng)濟發(fā)展遭受?chē)乐卮驌簦í毶鐣?huì )主義中國保持穩定發(fā)展，也掀起世界各國學(xué)術(shù)界、理論界研究中國和中國模式的熱潮。在這個(gè)大環(huán)境下，日共與中共之間理論交流進(jìn)一步加強。日共理論界也開(kāi)始關(guān)注中國的“改革開(kāi)放”和“社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟”，兩黨之間在黨的建設、治國治黨、社會(huì )主義建設理論方面的交流不斷加深。2011年，日共理論家、前主席不破哲三到中國社會(huì )科學(xué)院做學(xué)術(shù)報告。關(guān)于兩黨的學(xué)術(shù)研究成果也陸續出版，對于廣大國民認識和理解兩黨黨際關(guān)系提供載體。隨著(zhù)形勢發(fā)展，兩黨的思想文化交流會(huì )進(jìn)一步加強，思想共識也會(huì )逐步增多，必將推動(dòng)兩黨黨際關(guān)系的長(cháng)期健康穩定發(fā)展。
然而，在中日兩國共產(chǎn)黨交往過(guò)程中，也面臨著(zhù)一些現實(shí)挑戰，對于深化兩黨黨際關(guān)系極為不利。日共對釣魚(yú)島問(wèn)題的立場(chǎng)和態(tài)度，嚴重損害了中國民族的利益、傷害中國人民的感情，已經(jīng)成為兩黨關(guān)系不可逾越的鴻溝。2008年全球金融危機以來(lái)，日本和歐洲都面臨嚴重的失業(yè)問(wèn)題，這使代表工人階級利益的日共與歐洲左翼政黨產(chǎn)生共鳴。日共二十六大以后，日共開(kāi)始把黨際交往的重點(diǎn)轉向歐洲，致力于加強與歐洲各政黨的交流與合作，一定程度上造成日共與中共兩黨黨際交往的動(dòng)力減弱。并且，日共二十七大報告中指出，中國在領(lǐng)土爭端問(wèn)題、廢除核武器問(wèn)題等方面，表現出“新大國主義”“霸權主義”等，“并警告中國如果再犯這樣重大錯誤的話(huà)，就有徹底脫離社會(huì )主義道路的危險。” [[33] 曹天祿，羅如新．日本共產(chǎn)黨第27次全國代表大會(huì )述評[J]．當代世界社會(huì )主義問(wèn)題，2017(3):61-69.">33]從這些角度來(lái)看，日共對中國的態(tài)度短期內不會(huì )發(fā)生根本性改變，直接增加了扭轉兩黨黨際關(guān)系的難度。
四、結語(yǔ)
自中日兩國共產(chǎn)黨黨際關(guān)系實(shí)現正常化以來(lái)，兩黨關(guān)系一定程度上折射出中日兩國關(guān)系的發(fā)展動(dòng)向。研究21世紀以來(lái)的日共在野黨外交政策及其對華政策的展望，構成研究中日關(guān)系的新視角，對認識新時(shí)期中日關(guān)系具有重要意義。日共在堅持自身在野黨外交政策原則的基礎上，進(jìn)一步創(chuàng )新和發(fā)展新時(shí)期的外交政策，積極推動(dòng)日本構建新型外交格局，積極為日本持續健康發(fā)展、亞洲與世界和平發(fā)展營(yíng)造良好的國際環(huán)境。
當前，由于日共黨際交往的重心轉向歐洲。再加上，日共對中日之間的領(lǐng)土爭端的立場(chǎng)問(wèn)題，以及日共對中共的誤解沒(méi)有消除等，直接減弱了日共與中共深入交往的動(dòng)力，也嚴重阻礙了兩黨黨際關(guān)系的友好發(fā)展，這對世界社會(huì )主義運動(dòng)也是重大的損失。面對兩黨關(guān)系面臨的新挑戰，明確日共在野黨外交政策的繼承性和發(fā)展性，深刻認識21世紀以來(lái)日共在野黨外交政策的著(zhù)力點(diǎn)和新動(dòng)向，是深化中日兩國共產(chǎn)黨黨際關(guān)系的前提和基礎，也是增進(jìn)中日關(guān)系友好發(fā)展、維護世界和平發(fā)展的現實(shí)需要。
日共是中日兩國外交的媒介和橋梁，以?xún)牲h黨際關(guān)系為抓手，尋找中日兩國關(guān)系深化發(fā)展的突破口成為重要的時(shí)代課題。根據兩黨黨際關(guān)系發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗，雙方互相尊重對外政策和黨際交往原則，是保持兩國關(guān)系健康持續發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。在此基礎上，增強政治互信、增進(jìn)經(jīng)濟合作、加強理論交流，也成為新時(shí)期中日兩國外交關(guān)系中新的突破點(diǎn)。
根據國內外形勢發(fā)展的需要，創(chuàng )新具體的外交政策，也是增強中日關(guān)系的重要動(dòng)力。而且，日共是資本主義國家共產(chǎn)黨人數最多的非執政黨，中共是社會(huì )主義國家人數最多的執政黨，在尊重日共在野黨外交政策的基礎上增強中日兩國共產(chǎn)黨深化交流與合作的動(dòng)力，能夠為21世紀世界社會(huì )主義發(fā)展注入巨大活力，為進(jìn)一步推動(dòng)世界社會(huì )主義運動(dòng)復興貢獻力量。
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