美日政治秀折射心態(tài)焦慮與戰略困頓
2024年4月9日，日本首相岸田文雄抵達華盛頓，開(kāi)啟了籌劃已久的訪(fǎng)美行程。10日，岸田與美國總統拜登舉行會(huì )談并發(fā)表聯(lián)合聲明，雙方竭力顯示同盟“牢不可破”，兩國關(guān)系迎來(lái)“安全合作的新時(shí)代”。在這場(chǎng)炫目的同盟政治秀表象之下，是美日借渲染“安全威脅”強化戰略捆綁，拓展同盟網(wǎng)絡(luò )，將更多國家拉入遏華戰略棋局，繼續為地區安全緊張火上澆油，既反映出面對內外困局日益增長(cháng)的焦慮心態(tài)，也暴露出美日對外戰略、特別是對華戰略的偏狹與困頓。
岸田此次是任內首次以國賓身份訪(fǎng)美，這也是日本首相時(shí)隔9年再度以國賓身份訪(fǎng)美，岸田除在白宮與拜登會(huì )談，還在美國會(huì )參眾兩院聯(lián)席會(huì )議上發(fā)表演講。上次獲此殊榮的還是2015年時(shí)任首相安倍晉三。岸田在訪(fǎng)美行前表示，他將努力“向世界展示日美緊密合作、牢固的同盟關(guān)系”。美國務(wù)院也配合回應說(shuō)，希望此次兩國領(lǐng)導人會(huì )見(jiàn)“展現美國對日本堅定的防衛義務(wù)和日本在國際社會(huì )的指導作用”。美方試圖借厚待岸田安撫包括日本在內的盟友，使其相信美國的“安全承諾”；日方則渲染岸田在美受到“高規格接待”，以此作為政府對美外交“取得實(shí)績(jì)”的證據。但正如日本國內批評者所言，日美同盟關(guān)系如此緊密，日本如此亦步亦趨追隨美國，結果日本首相在美獲得國賓待遇卻近乎“十年一遇”，這本身就帶有諷刺意味。美日抓住一切機會(huì )積極作秀，信誓旦旦強調“同盟強固”，但美國霸權衰落的長(cháng)期趨勢卻讓日本在內的所有盟國看在眼里，憂(yōu)在心上，所謂同盟“現代化”的內涵愈發(fā)空洞虛浮。華盛頓上演的這場(chǎng)政治秀恰恰暴露了雙方“外交服務(wù)于國內政治”的底層邏輯，以及對同盟穩固性的深層焦慮。
岸田此次訪(fǎng)美正值美國大選趨向激烈、日本政局因自民黨黑金丑聞而持續波動(dòng)之際，這導致其訪(fǎng)美一再推遲，也加劇了雙方的貌合神離。自顧不暇的拜登、丑聞纏身的岸田，二人相互配合，既彰顯“親密關(guān)系”，借外交成果造勢拉票、提振內閣支持率，同時(shí)又因對方國內政治的不確定性而各懷心思，設法兩邊下注，預留退路。《華盛頓郵報》稱(chēng)，在拜登與特朗普“單挑對決”情況下，“特朗普恐慌”導致日本心態(tài)日趨焦慮，“如果特”（如果特朗普當選的縮略語(yǔ)）一詞開(kāi)始在日本社會(huì )流行。岸田政府在與拜登政府維持合作同時(shí)，也在積極與特朗普陣營(yíng)暗中接觸，以防“噩夢(mèng)再現”。反過(guò)來(lái)，拜登對岸田團隊凝聚力的顯著(zhù)下降也“相當擔憂(yōu)”，考慮與自民黨內潛在的“岸田后繼者”加強關(guān)系，謀求繼續對日掌控。日本國內有批評者指出，美日關(guān)系本質(zhì)的不平等導致日本必須緊盯美國動(dòng)向，時(shí)刻警惕美國國內變化帶來(lái)的沖擊，“這是（日本）結構性的、帶有宿命感的困境”。
美日各懷心思、希望相互借力，為此再次祭出“安全威脅”牌，為雙方加強勾連提供口實(shí)。岸田對美媒宣稱(chēng)，不斷升級的地緣政治緊張已將世界推向“歷史轉折點(diǎn)”，日美必須為應對此局面而加強合作。日本媒體表示，岸田所言“安全威脅”明確指向中國，這與美國的戰略認知“極為合拍”。在會(huì )談后發(fā)表的聯(lián)合聲明中，美日列出了從共同開(kāi)發(fā)導彈到載人登月等一系列合作項目，其目標是建立一種“符合目的”的全球安全伙伴關(guān)系，以應對復雜、相互關(guān)聯(lián)的挑戰。美方承諾，將堅定不移地承諾利用包括核武器在內的所有能力保衛日本。美日敲定了約70項防務(wù)合作協(xié)議，其中包括升級駐日美軍指揮結構，使其能夠在危機中更好地與日本軍隊合作，還宣布將與澳大利亞合作開(kāi)發(fā)一個(gè)新的防空導彈防御網(wǎng)絡(luò )。聲明還稱(chēng)，“美英澳三邊安全伙伴關(guān)系”（AUKUS）正考慮與日本在尖端防務(wù)技術(shù)領(lǐng)域展開(kāi)合作。不難看出，美日同盟強化重點(diǎn)是在軍事防務(wù)領(lǐng)域，包括提升駐日美軍與自衛隊的一體化協(xié)同、共同加強西南群島“要塞化”、深化裝備技術(shù)合作、強化太空等“高新邊疆”軍事利用等。美日宣稱(chēng)要大幅升級安保條約，盡快舉行“2+2”磋商以落實(shí)領(lǐng)導人會(huì )談成果，但思路、手法仍沿襲老套，即借口應對“戰略挑戰”，軍事上加強“相互綁定”，構筑對華“聯(lián)合威懾”。美日安全合作仍植根于冷戰式對抗思維，鮮活體現著(zhù)以實(shí)力強行“壓服”對方的霸權邏輯。
在強化雙邊軍事合作的同時(shí)，美日還積極拉第三方“入局”，受其戰略驅使。岸田訪(fǎng)美期間，美日菲首次舉行三國領(lǐng)導人會(huì )談，會(huì )后發(fā)表的聯(lián)合聲明納入美日英澳菲“五方安全合作”等內容，美日還宣稱(chēng)將大力扶持菲強化“海洋安保能力”，支持其在南海“合法爭取權益”。岸田訪(fǎng)美前夕，美日澳菲首次在南海舉行聯(lián)合軍演。美日力挺菲在南海與中國對抗，挑動(dòng)東南亞國家與中國的矛盾。美日領(lǐng)導人宣稱(chēng)，將基于“共同價(jià)值觀(guān)”與其他“民主盟國”攜手合作。但實(shí)際上，正如日本、東盟內部理性聲音指出的那樣，美國的歷史已無(wú)數次說(shuō)明，“盟伴國家”不過(guò)為其戰略服務(wù)的棋子，合則用，用則棄。美日聯(lián)手策動(dòng)對華“戰略圍堵”，與其標榜的“維持和平”“捍衛秩序”等道德高大上毫無(wú)邏輯關(guān)聯(lián)，只會(huì )挑起陣營(yíng)對立、催生軍備競賽、激化安全矛盾，成為地區動(dòng)蕩、互信缺失之源。
美日意圖展現“同盟團結”，但實(shí)際卻再度暴露了“戰略貧困”。美國繼續沉迷于“修昔底德陷阱”的偏狹邏輯，難以克制對華敵意，從而愈加縱容日本，要其承擔更多安全權責，充當“遏華前沿”。日本則試圖利用美國的戰略需求，鎖定其戰略支持，深入挖掘同盟資產(chǎn)，謀取中美博弈的“前沿紅利”。但現實(shí)卻是，美國無(wú)法阻止中國和平崛起，也難以承受對華長(cháng)期全面對抗的代價(jià)；日本無(wú)法切斷對華地緣經(jīng)濟與安全關(guān)聯(lián)，也難以承受美國對華政策調整帶來(lái)的“越頂”風(fēng)險。去年11月中日領(lǐng)導人會(huì )談就重新構建“戰略互惠”關(guān)系達成共識，但囿于地緣政治思維與對華認知偏差，日本無(wú)法理性看待中國崛起，其《國家安全保障戰略》將中國定位為“迄今最大的戰略挑戰”。日本積極追隨美國、對華實(shí)施多邊遏制，軍事上不斷自我松綁、放寬武器出口限制，放棄“專(zhuān)守防衛”原則、發(fā)展先制性“反擊能力”。日本將自身大國化追求與對華牽制抗衡政策相融合，想通過(guò)對美依附達成“戰略自主”目標，實(shí)則走上一條自相矛盾、難以持續的不歸路。對日本而言，打開(kāi)戰略眼界，摒棄對抗思維，端正對華認知，與周邊各國真正和解、攜手合作，共同構建開(kāi)放、合作、可持續的區域政治安全機制，才是唯一正確的選擇。（作者楊伯江、盧昊是中國社會(huì )科學(xué)院習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員）