新時(shí)期日本海洋戰略與對華政策
伴隨國際形勢的變化和世界海洋權益糾紛日益激烈，日本強化自身所謂“海洋國家”的身份認同，努力成為海洋大國，為此形成了新時(shí)期的綜合海洋戰略觀(guān)及戰略構想。安倍上臺以來(lái)，日本的海洋政策發(fā)生了重大變化，其海洋安全戰略的擴張主義、現實(shí)主義色彩日趨濃厚，已經(jīng)成為影響東亞和平穩定及地區海洋安全環(huán)境的不確定因素。日本提出從“島國”走向“海洋國家”的戰略構想，與日本走向“正常國家化”，實(shí)現政治軍事大國的戰略目標直接關(guān)聯(lián)，是日本國家發(fā)展戰略的重要組成部分。日本海洋戰略構想是力求通過(guò)保護所謂本土安全、海上通道及經(jīng)濟安全，謀求政治與軍事大國化，并與美國以同盟機制掌控西太平洋海權利益。同時(shí)，日本始終渲染“中國威脅論”，將中國作為“競爭對手”，妄言中國海洋維權活動(dòng)是以“武力”改變現狀，通過(guò)價(jià)值觀(guān)外交損害中國國際形象，制造所謂“海洋國家”與“大陸國家”的對立，表現出日本對華政策的新動(dòng)向。
以日美同盟為依托干涉中國合法的海洋活動(dòng)
隨著(zhù)國際形勢的變化以及中國的迅速崛起，日本的海洋戰略防范對象一直以中國為主。日本視中國為“大陸國家”，與自身“海洋國家”的身份為敵，認為二者之間的矛盾不可避免，與此同時(shí)又極力渲染中國的“軍事威脅”。日本一些政治家以此為口實(shí)，強調與美國等“海洋國家”的身份認同，加強結盟關(guān)系，從而達到遏制中國發(fā)展的目的。
一直以來(lái)，日本的海洋派在外交中占主導地位，他們在強調日美協(xié)調的背景下，敵視與防范中國。現在，對于日本的海洋派來(lái)說(shuō)，他們所面臨大陸國家的挑戰，主要是來(lái)自日益崛起的中國。近年來(lái)，日本以日美海權同盟為基礎，同時(shí)不斷聯(lián)合個(gè)別亞太國家，進(jìn)行海洋安全戰略合作，其目的就在于壓制中國在海洋方向上的戰略發(fā)展。日本不但在第一島鏈上對中國封堵，而且也不斷加強自身對海洋的控制。
日本將釣魚(yú)島作為其海權圖謀的切入點(diǎn)，不斷制造“中國威脅論”，無(wú)非是想得到美國關(guān)于兩國同盟針對中國的積極回應，希望得到美國總統親口道出“釣魚(yú)島問(wèn)題適用于《日美安全保障條約》”的安全承諾。安倍充分利用奧巴馬2014年4月訪(fǎng)日的時(shí)機，力主促成針對釣魚(yú)島的日美共同聲明，以日美軍事同盟遏制中國海洋維權。美日《共同聲明》中就“釣魚(yú)島問(wèn)題”宣稱(chēng)：美國在日本進(jìn)行了最新銳的軍事部署，并且為履行《日美安全保障條約》中的各項承諾提供了全面保障。這樣的承諾也適用于包括尖閣諸島（即中國的釣魚(yú)島及其附屬島嶼）在內的、日本施政下的所有領(lǐng)域。這就意味著(zhù)美國反對針對尖閣諸島有任何損害日本施政的單方面行動(dòng)。日美兩國刻意渲染“中國威脅論”，炒作“釣魚(yú)島問(wèn)題”，破壞了東亞地區的和平與穩定，已經(jīng)嚴重損害了中日關(guān)系和中美關(guān)系的良性發(fā)展。日美《共同聲明》以所謂“海洋國家”的身份要求中國必須遵守它們劃定的所謂“國際規則”，嚴重干涉中國主權范圍內的正當海洋維權活動(dòng)，暴露出了日美同盟的“強權政治”及霸權主義的本質(zhì)。
以釣魚(yú)島及東海問(wèn)題擠壓中國的海洋維權空間
釣魚(yú)島領(lǐng)土主權與東海海洋權益等問(wèn)題是困擾中日關(guān)系的現實(shí)癥結。安倍上臺以來(lái)，竭力使“釣魚(yú)島問(wèn)題“成為鞏固日美同盟的重要議題之一。在2013年的《外交藍皮書(shū)》中，日本刻意渲染自身安全環(huán)境日趨嚴峻，直接或間接地強化“中國威脅論”。強調日本的領(lǐng)海、領(lǐng)土和領(lǐng)空“正面臨著(zhù)更多的威脅”，誣稱(chēng)中國對釣魚(yú)島的正當維權巡航是日本直接面臨的安全問(wèn)題。2014年日本《外交藍皮書(shū)》更是肆意抹黑中國劃設“東海防空識別區”的正當性，無(wú)理指責中方“試圖強行改變現狀”，并肆意抹黑中國在釣魚(yú)島及附近海域的正當維權活動(dòng)，遏制中國的意圖十分明顯。
日本政府為了鞏固釣魚(yú)島非法“國有化”的成果，不斷調整西南諸島軍力部署，增強海上自衛隊及海上保安廳的飛機及艦艇的數量和海巡力度。開(kāi)展全方位國際海洋安全合作，竭力同所有與中國存在領(lǐng)土主權與海洋權益爭端的國家謀求“集體自衛權”，以此遏制中國正當海洋維權，力求營(yíng)造有利于日本海洋戰略的國際環(huán)境。
以“亞洲民主安全菱形”構想遏制中國海洋崛起
日本深化日美海權同盟關(guān)系的同時(shí)，力求糾集具有所謂共同價(jià)值觀(guān)的國家構筑海洋合作伙伴聯(lián)盟，將日本“行使集體自衛權”的國際影響力從西太平洋擴展至廣大的“印太”海域，最終建立起一套海洋綜合安全保障體系。為此，安倍提出“亞洲民主安全菱形”構想，設想由澳印日美組成“保衛從印度洋到西太平洋的公海”的菱形態(tài)勢。日本將繼續保持與美結盟的外交基軸，以海洋聯(lián)盟的合作體制立足東亞，從而引導亞洲。
日本有些海權理念把中國作為“大陸國家”排除在其圈定的“海洋亞洲”之外，力圖從理論上剝奪中國走向海洋的正當性和合法性，與中國爭奪亞洲大陸外圍海權。日本執政的保守政黨及保守勢力力圖塑造“海洋民主國家”及維護國際秩序的“海洋大國”全新形象，為此，積極在亞太地區構建“泛海洋國家聯(lián)盟”和“民主國家聯(lián)盟”，力圖以“價(jià)值觀(guān)外交”拉攏印、澳、韓、東南亞部分國家和太平洋島國，企圖遏制中國維護海洋主權權益。“價(jià)值觀(guān)外交”已成為日本實(shí)現從“島國到海洋國家”戰略構想的重要手段。2014年7月8日，安倍訪(fǎng)問(wèn)澳大利亞并在澳議會(huì )發(fā)表演講，表明加強日澳海洋安全合作的針對性。試圖通過(guò)強調日澳兩國間的“特別關(guān)系”來(lái)制衡中國的正當海洋維權活動(dòng)。安倍曾在2013年初訪(fǎng)問(wèn)東盟個(gè)別國家時(shí)，發(fā)表了對東盟外交的五項原則，其中大有離間中國與東盟關(guān)系的嫌疑。日本力圖在日美同盟機制框架下，加強與澳大利亞、印度、韓國、菲律賓和越南等國的安全合作，以多邊形式配合美國“亞太再平衡戰略”的實(shí)施，借此提升日本在亞太地區的地緣政治影響力。日本加強與澳大利亞、印度、孟加拉國和斯里蘭卡等印太海域國家間關(guān)系，既涉及國家間的海洋安全合作，也有在東亞區域合作中謀求經(jīng)濟利益的目的，還有牽制中國正當海洋維權的戰略意圖。
可以說(shuō)，日本已經(jīng)突破保衛傳統海上通道的安全觀(guān)念，將掌控“印太”廣大海域作為日本海洋戰略的側重點(diǎn)。日本依托日美海權同盟，力圖引導亞太地區海洋安全合作進(jìn)程，希望構建以日本為主導的“海洋安全聯(lián)盟”來(lái)牽制中國正當的海洋維權活動(dòng)。在可預見(jiàn)的未來(lái)，日本仍會(huì )以自由、民主及人權等價(jià)值觀(guān)作為“印太”海洋安全合作的根本基礎，謀求通過(guò)構建“亞洲民主安全菱形”和“海洋安全伙伴聯(lián)盟”，離間印太區域內國家間關(guān)系，制造印太海域不安定局面。
結 語(yǔ)
日本海洋戰略的長(cháng)遠目標是通過(guò)保護本土安全和經(jīng)濟安全，奠定政治與軍事大國的基礎，與美國共享西太平洋海權。2012年的日本政府非法實(shí)施釣魚(yú)島“國有化”行為，就是日本實(shí)施海洋戰略的第一步。釣魚(yú)島問(wèn)題已演化為日本對華“價(jià)值觀(guān)外交”“環(huán)繞外交”和“俯瞰地球儀外交”攻勢。安倍積極推行保守主義外交路線(xiàn)，注重日本同盟關(guān)系和戰略性亞洲外交，并已成為日本在釣魚(yú)島問(wèn)題上遏制中國的“價(jià)值觀(guān)”利器。這一系列外交動(dòng)作就是重拾“自由繁榮之弧”策略，孤立包圍中國、制造“海洋國家”與“大陸國家”的對立，渲染“中國威脅論”，形成對中國領(lǐng)土主權及海洋維權的嚴重挑戰。可以說(shuō)，日本海洋戰略對中國的能源安全、臺海局勢、南海問(wèn)題、釣魚(yú)島領(lǐng)土主權及東海海洋權益維護產(chǎn)生非常不利的影響，嚴重損害了中日關(guān)系大局和東亞地區安全環(huán)境。